Fremmødte: Hans Nikolaisen (Muusmann), Chris Pedersen (Muusmann), Grethe Bach Jørgensen, Jan Lund-Andersen, Hans B. Iversen, Sofie Juhl Istrup, Bodil Højlund Nielsen, Ole Faarkrog-Søgaard, Ebbe Kruse Vestergaard, Mie Mortensen Gade, Jeppe Romby, Ole Nannerup, Maria Dalgaard Sønder, Charlotte Bonde, Kevin Ladegaard, Dennis Olesen, Peter Hahn, Kimmie Hytting, Thorbjørn Milling, Rikke Markussen, Sebastian Foldager Kousgaard & Anni Rafn Spenner
Fraværende: Mette Nielsen, Michelle Astrup Pedersen, Maria Kops Laursen, Katharina Stendys Hammer, Agnethe Sti Højbak, Kent Sørensen & Jasmin Diana Ibsen
Referent: Carina Birch, Kultur- & Familieforvaltningen
Se præsentation fra møde 2, referencegruppe 2 (PDF-fil)
Læs evalueringsrapport Pædagogisk Læreplan (PDF)
Læs Budgetanalyse Dagplejen (PDF)
Grethe Bach Jørgensen, formanden for referencegruppe 2, indledte mødet, som er møde 2 i denne gruppe.
Jan Lund-Andersen, direktør for Kultur- og Familieforvaltningen og formand for styregruppen, opridsede herefter rammen og gav udtryk for, at der politisk er givet håndslag på, at strukturprocessen skal gennemføres. Tids- og handleplanen er lagt fast, og den skal overholdes. Herefter tydeliggjorde han referencegruppernes og styregruppens rolle:
- Styregruppen skal sikre, at referencegrupperne får løbende orientering om processen og bliver taget med på råd om procesforløbet.
- Styregruppen skal få forelagt planer, ideer og overvejelser til drøftelse i de indledende faser, således at referencegruppernes ideer osv. kan indgå i styregruppens arbejde.
- Referencegruppens drøftelser indgår derfor som inspiration for styregruppen og BFU. Referencegrupperne har derfor en rolle i forhold til at udvikle og drøfte overordnede scenarier, mens konkrete scenarier bliver forelagt det politiske niveau – som efterfølgende vil være genstand for en høringsproces.
- Det forventes ikke af referencegrupperne, at der gennemføres processer mellem møderne – dog er de velkomne til det.
Dagsorden:
- Den nuværende struktur i Skive Kommune på skole- og dagtilbudsområdet v. formand
- En drøftelse af de aktuelle principper på området (5 plus 1. Jf. slides fra sættemødet) v. Muusmann
- Data og økonomi på skole og dagtilbudsområdet v. Hans Iversen, Sektionsleder økonomi i Kultur- og Familieforvaltningen
- Ideer og forslag til justeringer af den fremtidige struktur på skole- og dagtilbudsområdet v. Muusmann
- Det videre forløb - ideer og overvejelser v. Muusmann
Punkt 1: Nuværende struktur i Skive Kommune ved formand Grethe Bach Jørgensen
Skive Kommune dækker over 6 lokalområder, som hver især har lokale løsninger i forhold til skole- og dagtilbud. Det ses for eksempel i nord, hvor der er flere private institutioner i forhold til andre lokalområder.
Grethe gennemgik skoler og dagtilbud i de 6 lokalområder. Hvert lokalområde har pt. mindst en overbygningsskole. Nogle lokalområder har skoler og dagtilbud med fælles ledelse (NØSD/VSD), andre steder har dagtilbud fælles områdeledelse (for eksempel Hedemarken).
I præsentationen fra mødet kan der ses et overblik over skoler og dagtilbud samt børnetal for 2022.
Punkt 2: Oplæg v. Hans Nikolaisen, Muusmann
Hans N. præsenterede kort de 5+1 principper, som er vedtaget af det forrige Byråd. Det nuværende Byråd har taget principperne til efterretning, og de holder ved, selvom principperne kan være modsatrettede. Det betyder, at principperne skal hjælpe med at finde balance mellem eksempelvis bæredygtig anlægs- og driftsøkonomi og en decentral struktur, der er ’tæt på’.
Punkt 3: Oplæg v. Hans Iversen, KUFA, Økonomi
Se præsentationen til mødet for et helhedsbillede af de gennemgåede data. I referatet her peges der kun på et par nedslag. Data er på mange områder opdateret i forhold til det materiale, der tidligere har været brugt i KLK-rapporten.
- Data vil blive lagt op på skive.dk efter mødet i referencegruppe 2 den 7/6.
- Befolkningsudviklingen (6-16 årige) og (0-5 årige) er faldende.
- Fødselstallet er faldene.
- Elevtalsudviklingen (inklusiv prognose) viser faldene tal – både generelt, i lokalområder og i skoledistrikter. Her er ikke medregnet til- og fraflytning.
- Tildelingsmodellernes udformning. Det er reelt kun drift af bygninger og grundtildeling der kan flyttes med i en struktursammenhæng, da tildeling pr. barn/elev samt enkeltintegration og støtteundervisning stadig vil følge børnene.
- Der er overskydende kapacitet i forhold til antal tilgængelige kvadratmeter for både børnehaver og vuggestuer jævnfør de lovgivningsmæssige krav.
- Både den gennemsnitlige skolestørrelse og klassekvotient er under landsgennemsnittet.
Tildeling af budget til skoler består af en grundtildeling, tildeling pr. elev, støtteundervisning (på skolerne), enkelt integration og drift af bygninger. I forhold til daginstitutioner består det af en grundtildeling (ikke til USFO), tildeling pr. barn og drift af bygning. Derfor er der i strukturdebatten mulighed for at flytte/omprioritere/fjerne ”drift af bygninger” og ”grundtildelingen”, hvilket vil give penge til rådighed.
Punkt 4: Oplæg og drøftelse v. Chris Pedersen, Muusmann
- Samtidighedsproblemet – Den viden man har forskellige steder (referencegrupper, pressen, politikere osv.) på samme tid, er ikke altid den samme. Det vil give anledning til misforståelser undervejs i debatten. Dette forsøges imødegået med meget åbenhed og information løbende i processen.
- Tanker om den samlede struktur. Formatet går på at ’skyde fra hoften’ i forhold til strukturidéer på området. Der arbejdes først individuelt, bagefter vendes idéerne i grupper og til sidst luftes idéerne i plenum.
Ideer og forslag:
- Fælles drift (pedeller) – samling af pedeller
- Fælles ledelse (dog med daglig leder)
- Er det den enkelte skole der bestemmer klassekvotienten eller er det bestemt kommunalt? Hvor bør det blive bestemt?
- Stordagpleje med max på 10 børn (3 voksne)
- Princip om, at kvalitet og trivsel står øverst på listen. Men hvor er data, som omhandler dette? Hvordan er karaktererne? Trivselsmålinger store/små skoler? De parameter kan være en drivkraft i forhold til en diskussion af den fremtidige struktur.
- Nærhedsprincipper:
- Afstand for kørsel og tid – og fritid til børn/voksne
- Faldende børnetal gør, at man vil samle skoler. Derfor kommer der nok mere afstand.
- Det lokale kendskab kan man miste, hvis man skal gå i skole centralt
- Nogen ønsker vuggestue, men får dagpleje. Men hvad har familien reelt behov for?
- Tværfagligt personale i folkeskolen – her er Skive under gennemsnittet.
- Definition af kerneopgave og kvaliteten.
- Visionær tanke om, at vi kan tænke mere end skole og dagtilbud (generationernes hus – på tværs af forvaltningerne)
- Forældre skal med som medspillere. Hvis vi skal have færre enheder, kan man så se visionært på, hvilke typer af ting, som forældre gerne vil vælge til. Idrætsskoler/naturhistorie-skoler – skoler med særkende.
- Afstand er vigtigere end skoledistrikter. Transporttid er vigtigere end afstand – økonomien kan hjælpe med det (penge til eventuelt små busser, som kører mere direkte).
- Hvis man skal flytte børn, så er det de store børn, der bedst kan holde til det.
- Deling af personale – ansat i et område?
- Privatisering og friskoler
- Overbygning – kan man centralisere og optimere det bedre. Det giver meget dynamik på en skole at have en overbygning.
- Vuggestue/dagpleje – er der bedre økonomi i vuggestue i forhold til dagpleje?
- Der er naturlig afgang i dagplejere – hvorfor vi kan se på, om der er et andet behov
- Fælles ledelse (både fordele og ulemper)
- Dagtilbud og skole skal holdes adskilt.
- I storbyen er det nemmere at kombinere skole-skole, og længere ude er det nemmest med skole-dagtilbud i forhold til fælles ledelse.
- ”vi skal have en leder med samme faglighed” – men hvorfor
- Højere uddannelse til områdeledere.
- Afskaffelse af områdeledere på ældreområdet – er der noget om snakken?
- Fælles emneuge - Optimering af ressourcer
- Kvatradmeteroptimering
- Energioptimering – gennemgang af bygninger
- Kompetencesikring af medarbejdere?
- Sammenhæng mellem medarbejdertrivsel, elevtrivsel og kvalitet.
- Frit skolevalg som princip
- Specialtilbud skal bestå på alle årgange.
- Mere i skat – 1 % mere, og det går til specifikke velfærdsområder (Holbæk). Flere penge – og direkte til borgernes ønsker.
- Kan transporttiden udnyttes – undervisningsbus?
- Hvad har vi lært af Corona? Onlineundervisning?
Punkt 5: Den videre proces
Næste møde er 20/6 kl. 18-20.
Datoer for møder efter sommerferien meldes ud efter styregruppemødet 9/6.
Spørgsmål/kommentarer:
Referencegruppernes rolle er som beskrevet øverst – overordnede ideer og input til styregruppen.
Hvad ønsker forskellige lokalområder i forhold til vuggestue/dagpleje? Der findes ikke statistik i forhold til efterspørgslen på vuggestuer.
Lukninger af skoler i yderområderne kan resultere i private løsninger.
Er friskoler et børne- eller forældrebehov?
Der er mulighed for dialog med trafikselskabet en gang årligt ved kontraktforhandlinger i forhold til ruter osv.
Der blev spurgt ind til anbefaling af klassekvotienter, hvilket der ikke findes et entydigt svar på. Forskning peger i flere retninger, og det kan være meget individuelt.
Krabbeshus fremgik ikke af dataene fra Hans I., da det er svært at sammenligne areal og andet med dem.
Der er medsendt en budgetanalyse om dagplejen, så referencegruppen kan få indblik i dagplejens data. Derudover medsendes evalueringsrapport for arbejdet med den pædagogiske læreplan, hvor dagplejen også indgår. Aldersfordelingen på det pædagogiske personale fremgår på side 2 i rapporten.